1.Формы участия прокурора в арбитражном процессе.

В ст. 33 АПК ПМР предусмотрены 2 формы участия прокурора в арбитражном процессе.

Во-первых, возбуждение дела по основаниям, предусмотренным в п. 1 ст. 33 АПК ПМР (в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом). В этом случае прокурор занимает процессуальное положение истца,  защищающего публично-правовые интересы.

Во-вторых, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности (категории дел перечислены в п. 5 ст. 33 АПК ПМР).Здесь речь идет о тех случаях, когда прокурор не является истцом по делу, а вступает в уже начатый другим лицом арбитражный процесс в целях дачи заключения по делу. Вступление в уже начатый процесс возможно на любой стадии арбитражного процесса.

                В указанных выше случаях решение об обращении в суд с соответствующим иском (заявлением) и решение о вступлении прокурора в дело принимает Прокурор ПМР или его заместитель.

                В свою очередь, прокурор города (района) вправе обратиться в Арбитражный суд ПМР с заявлением о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

• Требования к заявлению прокурора о привлечении к административной ответственности.

Требования, предъявляемые к заявлению о привлечении к административной ответственности, закреплены в статье 130-15 АПК ПМР.

В заявлении прокурора  должны быть указаны:

— дата и место совершения действий, послуживших основанием для вынесения постановления о возбуждении производства об административном правонарушении;

— должность, фамилия и инициалы прокурора, вынесшего постановление о возбуждении производства об административном правонарушении;

— сведения о лице, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении производства  об административном правонарушении;

— нормы закона, предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием  для вынесения  постановления о возбуждении производства об административном правонарушении;

— требование прокурора о привлечении к административной ответственности.

В обязательном порядке к заявлению прилагается постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении и прилагаемые к нему документы.

• Решение по делу о привлечении к административной ответственности.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 17 АПК ПМР (решение арбитражного суда).

По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности.

Вводная часть решения должна содержать наименование арбитражного суда, принявшего решение, состав суда, номер дела, дату и место разбирательства дела, наименование лиц, участвующих в деле, предмет спора, фамилии присутствовавших в заседании лиц с указанием их полномочий.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявления, отзыва на него, других объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные арбитражным судом, доказательства, на которых основаны выводы арбитражного суда об этих обстоятельствах, и доводы, по которым арбитражный суд отклоняет те или иные доказательства и не применяет законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле, а также законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения.

В резолютивной части решения о привлечении к административной ответственности должны содержаться:

а) наименование лица, привлеченного к административной ответственности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, или о занимаемой им должности;

б) нормы нормативного правового акта, на основании которых данное лицо привлекается к административной ответственности;

в) вид административного наказания и санкции, налагаемые на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Кроме того, в соответствии со ст. 93 АПК ПМР к заявлению прилагаются копии уведомлений о направлении заинтересованным лицам копий заявления прокурора, а также текст самого заявления на электронном носителе.

• Порядок и сроки обжалования, принесения кассационного представления на решение по делу о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 41 Конституционного Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2006 года № 66-КЗ-IV «О Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» прокурор обязан приносить частное, кассационное и надзорное представление, независимо от участия прокурора в рассмотрении дела судом.

В соответствии с требованиями ст. 130-17 АПК ПМР копии решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности направляется арбитражным судом в пятидневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле.

Кассационная жалоба по делу о привлечении к административной ответственности может быть подана, а кассационное представление принесено в течение 10 дней  после его принятия.

В случае подачи кассационной жалобы или принесения кассационного представления решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления кассационной инстанции.

• Порядок и форма реагирования прокуратуры города (района) на незаконное решение (определение) арбитражного суда, вступившее и не вступившее в законную силу, рассмотренное без участия прокурора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 41 Конституционного Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2006 года № 66-КЗ-IV «О Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» прокурор обязан приносить частное, кассационное и надзорное представление, независимо от участия прокурора в рассмотрении дела судом.

Исходя из содержания положений ст. 160 АПК ПМР правом принесения надзорного представления в Арбитражный суд ПМР обладает Прокурор ПМР.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о незаконности судебного решения по арбитражному делу, вступившего в законную силу, по делу, рассмотренному без участия прокурора, прокуратурой города (района) в адрес Прокуратуры ПМР направляется представление о внесении в Арбитражный суд ПМР надзорного представления для решения вопроса о возбуждении пересмотра в порядке надзора соответствующего судебного решения. В том случае, когда решение суда не вступило в законную силу, о наличии оснований для принесения кассационного представления сообщается рапортом прокурора города (района).