1. Способы осуществления закупок для государственных (муниципальных), коммерческих нужд и условия применения данных способов?

Ответ: Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются аукционы (открытый аукцион (в том числе в электронной форме), закрытый аукцион) и запрос предложений. (ст.17 Закона о закупках)

            Аукцион (свыше 300 тысяч рублей) (Глава 2 Закона о закупках)

            Запрос предложений (до 300 тысяч рублей; признание повторного аукциона несостоявшимся; закупка товаров, работ и услуг, являющихся предметом контракта, расторгнутого заказчиком в одностороннем порядке) (ст. 44 Закона о закупках)

            Закупка у единственного поставщика  (п.1 ст. 48 Закона о закупках)

• Какие требования закреплены по созданию комиссии по осуществлению закупок?

Ответ: Состав комиссии утверждается приказом заказчика. Председателем комиссии выступает представитель заказчика в лице руководителя или заместителя руководителя заказчика. Число членов комиссии должно быть не менее чем 5 (пять) человек. (ст. 26 Закона о закупках)

• Возможно ли осуществление закупки по лотам, в каких случаях? Как формируются лоты?

Ответ: При осуществлении закупок могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении закупки отдельно указываются объекты закупки, начальная (максимальная) цена контракта и ее обоснование, сроки и иные условия поставки товара, выполнения работы или оказания услуги. Участник закупки подает заявку в бумажном или электронном виде в отношении определенного лота (лотов). В отношении каждого лота заключается отдельный контракт.

При осуществлении закупок запрещается включение в состав лотов технологически и функционально не связанных между собой товаров, работ, услуг.

Методика формирования лотов для осуществления закупок определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики. (п.5 ст. 17 Закона о закупках)

• Вправе ли заказчик отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и при каких условиях?

             Ответ: Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

            По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с действующим гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики (ст. 25 Закона о закупках)

• Возможно ли отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) после заключения контракта (договора)?

            Ответ: Отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) после заключения контракта (договора) нельзя.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики для одностороннего отказа, при условии, если это было предусмотрено контрактом.  (п.5 ст. 51 Закона о закупках)

• В какой срок заказчик должен разместить извещение о проведении закупки?

            Ответ: Извещение о проведении открытого аукциона размещается заказчиком в информационной системе не менее чем за 7 (семь) рабочих дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам. (п.1 ст. 35 Закона о закупках)

            Извещение о проведении запроса предложений размещается заказчиком в информационной системе не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты проведения запроса предложений. (п. 3 ст. 44 Закона о закупках)

• Когда оканчивается прием заявок на участие в закупке?

            Ответ: Прием заявок на участие в открытом аукционе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам. (п. 8 ст. 38 Закона о закупках)

            Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам (п.8 ст. 44 Закона о закупках)

• Когда предоставляется пароль доступа к документам, поданным в электронном виде?

Ответ: Пароль доступа к документам, поданным в электронном виде, предоставляется к моменту окончания приема заявок (ст. 39 Закона о закупках)

• В случае предоставления пароля доступа одновременно с заявкой на участие в закупке, возможно ли вскрытие документов, поданных в электронном виде, до начала заседания комиссии?

                Ответ: Вскрытие документов до начала заседания комиссии запрещено. (ст. 39 Закона о закупках).

1. Кому может быть заказчиком предоставлено преимущество при осуществлении закупки?

Ответ:   При осуществлении закупок преимущества предоставляются следующим участникам закупки: учреждения и организации уголовно-исполнительной системы; организации, применяющие труд инвалидов; отечественные производители; отечественные импортеры. (ст. 19 Закона о закупках)

1. В каких случаях участник закупки должен быть отстранен от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)?

Ответ: В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником открытого аукциона, комиссия по осуществлению закупок обязана отстранить такого участника от участия в открытом аукционе на любом этапе его проведения. (п.5 ст.38 Закона о закупках)

В случае если участником закупки подана заявка, которая не соответствует требованиям закупочной документации, то такой участник закупки признается не соответствующим требованиям, а его заявка не оценивается. (п. 9 ст. 39 Закона о закупках)

Аналогичные требования по запросу предложений (ст. 44 Закона о закупках)

1. Способы определения начальной (максимальной) цены контракта?

            Ответ: Начальная (максимальная) цена контракта, определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка); тарифный метод; проектно-сметный метод; затратный метод. (ст. 16 Закона о закупках)

1. Может ли участник закупки передать выполнение работ субподрядчику?

            Ответ: Участник закупки вправе заключить договор с субподрядчиком на выполнение работ по предмету закупки, если нет ограничения от заказчика.

            В контракте заключенным с поставщиком (подрядчика, исполнителя) указывается информация о субподрядчиках. (ст. 24 Закона о Закупках)

1. Кто осуществляет контроль за исполнением условий контракта (договора)?

            Ответ: Заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. (ст. 54 Закона о закупках)

1. Какие налоги входят в систему местных налогов?

Ответ:Система местных налогов включает:

— налог на имущество физических лиц;

— разовый сбор за право торговли;

— сбор за право проведения местных аукционов, распродаж и конкурсных распродаж;

— сбор за стоянку, парковку и использование пунктов остановки маршрутными и легковыми такси;

— налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района),

-целевой сбор с граждан на благоустройство территории города, села, поселка;

— сбор за выдачу заключений, включая все сопутствующие согласования, для строительства (реконструкции), благоустройства на территориях муниципальных образований, взимаемый исполнительными органами государственной власти соответствующего муниципального образования;

— сбор за приобретение недвижимого имущества (уплачивают нерезиденты ПМР);

— сбор за распространение наружной рекламы;

— целевой сбор на содержание и развитие социальной сферы и инфраструктуры села (поселка) (ст. 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»)

1. В каких случаях разрешено принимать решения об увеличении штатной численности работников, оплата труда которых финансируется за счет бюджетов различных уровней?

            Ответ: Принятие решений об увеличении штатной численности работников, оплата труда которых финансируется за счет бюджетов различных уровней допускается исключительно в случае и после утверждения настоящим Законом (решением Совета народных депутатов города (района)) источников финансирования (покрытия) указанных дополнительных расходов. (п. 2 ст. 14 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2024 год»)

1. Кому и в каком порядке может быть предоставлено право реализации пилотного проекта?

            Ответ: Решение по реализации исполнительными органами государственной власти  пилотных проектов, направленных на увеличение заработной платы за счет проведенных реорганизационных (организационно-штатных) мероприятий, в пределах лимитов, утвержденных Законом о республиканском бюджете на соответствующий год, принимается Правительством ПМР по согласованию с Президентом ПМР. (ст. 59 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2024 год»).

1. Срок обращения с надзорным представлением на постановление по делу об административном правонарушении?

Ответ: Требованиями действующего законодательства ПМР не определен срок обращения с надзорным представлением на постановление по делу об административном правонарушении

1. Когда правонарушителю может быть назначено наказание за административные правонарушения в области налогов и сборов в виде предупреждения?

            Ответ: К лицам, впервые совершившим административные правонарушения в области налогов и сборов, применяется административное наказание в виде предупреждения. (статья 2.16.1. КоАП ПМР)