Планирование связи заключается в разработке способов применения сил, средств связи для обеспечения непрерывного управления войсками. Связь планируется на весь период боевых действий. Оно включает : структуру построения системы связи , способов организации связи , а также распределение сил и средств по пунктам управления, направлением связи и определением возможности использования стационарной сети связи, разработку боевых задач, и определение последовательности их выполнения , установление времени готовности системы связи, разработку мероприятий по обеспечению связей при выходе из строя пунктов управления , станций и линий связи, определение состава, места размещения и направление перемещения резерва связи, определение мероприятий по защите связи от воздействий средств радиоэлектронной борьбы противника, способов управления системой и подразделений связи, боевому и техническому обеспечению подразделений связи.
Во всех случаях организация и методы работы начальника связи должны обеспечивать своевременное принятие решений, полное и качественное осуществление мероприятий планирования связи, предоставление возможности предоставить большего времени для непосредственной подготовки, выполнение задачи. При планировании связи могут применяться последовательные и параллельные работы, либо их сочетание. В условиях ограниченного времени основным является метод параллельной работы при котором принятие решения и планирование связи начинается сразу после предварительного ориентирования, получение указаний командира и начальника штаба по организации и управлению связи предварительного распоряжения начальника связи.
Исходными данными для планирования связи является решение командира, указание начальника штаба, распоряжение по связи вышестоящего штаба, наличие и состояние средств связи. В процессе планирования начальник связи уясняет задачу подразделения ориентирует подчиненных о предстоящих действиях оценивает обстановку по связи, принимает решение на организацию связи, ставит задачу подразделению связи на выполнение задач по обеспечению связи. При изучение боевой задачи подразделения, начальник связи должен учесть характер предстоящих боевых действий, глубину задачи, боевой состав, место подразделений в боевом порядке, порядок взаимодействия с элементами боевого порядка, времени на подготовку к боевым действиям.
При оценке по связи начальник связи учитывает боевой состав, усиление которое будет придано, задачи подразделений, организацию управления, порядок взаимодействия войск в ходе боя , особенности боевых действий влияющих на организацию связи , состояние связи в подразделении и средства связи задействованные в обеспечении , состояние материально-технического обеспечения, возможности использования стационарных средств, характер местности в районе предстоящих действий и ее влияние на организацию и обеспечение связи, действие противника.
В результате уяснения задачи и оценки обстановки начальник связи принимает решение в котором определяет замысел организации связи , задачи подразделений связи , порядок технического обеспечения и организации управления системой и подразделениями связи. Им определяются главные элементы боевого порядка с которым должна быть обеспечена наиболее устойчивая связь, элементы боевого порядка с которыми организуются линии прямой и РР связи, основные мероприятия по подготовке запасных районов расположенья пунктов управления в отношении связи, порядок использования различных средств связи при подготовке и в ходе боевых действий. Сроки готовности подразделений связи к выполнению поставленной задачи.
На основе решения начальника связи разрабатывается план связи который является составной частью управления частями и подразделениями и состоит из плана организации связи, рабочей карты и пояснительной записки.
План организации связи разрабатывается с учетом штата подразделения связи, а также реальным наличием сил и средств, их закрепление за должностными лицами и организации связи в радиосетях и радионаправлениях. Он является основным отчетным документом, подписывается начальником связи и утверждается начальником штаба батальона. Он разрабатывается заблаговременно, независимо от района боевых действий, а при подготовке и в ходе боевых действий при поступлении новых средств связи. План используется с указанием типов применяемых средств связи.
На рабочей карте начальника связи наносит район , где батальон выполняет задачи, отражается передний край, разграничительные линии и задачи подразделения, места развертывания пунктов управления, узлов связи вышестоящего штаба, своего батальона, подчиненных и взаимодействующих частей , направление их перемещения в ходе боя, районы расположения резервов связи, стационарные опорные сети связи в местах стационарных дислокаций , а также порядок организации связи с соседями. Места развертывания средств связи и радиоэлектронной борьбы противника , возможные зоны разведки и радиопомех противника. При необходимости на карте в виде таблицы могут помещаться расчеты использования подразделений связи в исходном положении и по задачам боя с указание задействованных и находящихся в резерве сил и средств.
Пояснительная записка разрабатывается текстуально в рабочей тетради начальника связи. В ней отражаются все вопросы справки, которые необходимы для решения об организации связи. Указываются места развертывания, врем готовности, ретрансляционных пунктов. Направление связи, их перемещение в поле боя, организацию связи радиосредствами (с какого времени по какому варианту и на каких радио данных), а также организация проводной и РР связи, с кем, от каких пунктов управления, чьими средствами и каким способом. Организация засекреченной связи (с какими ключевыми документами и по каким каналам) Режим работы фельдъегерской связи , место и время развертывания ФПС и обменного пункта. Указание по обеспечению связи при выходе и строя узлов связи , сроки готовности и порядок представления донесения.
При необходимости в распоряжение по связи или отдельными инструкциями могут давать указания о порядке применения радио данных, радиомаскировки и защиты системы связи радиоэлектронного подавления противником. К распоряжению по связи прилагаются таблицы состава радиосети и радионаправлений даже для обеспечения связи РР и тропосферными, таблицы позывных должностных лиц, узлов и станций связи. Распоряжение по связи доводятся до подчиненных частей вместе с боевым приказом и распоряжение.
При постановке задачи начальнику узла указывается необходимые данные об обстановке, силы и средства связи выделяемые в его распоряжение, место, время, и порядок развертывания инженерное оборудование и маскировка, с кем, с какими средствами, способами и какому времени должен быть установлена связь. Сроки, порядок доставки секретных донесений , сроки введения и порядок смены радио данных , режим работы радиосредств , обеспечение внутренней связи внутреннего управления , организация охраны и обороны узла связи, сроки и порядок проверки узла связи и мероприятия по защите средств связи от помех противника.